北京将推动景山北海等处文物腾退,文物面临威

  来源:北京晚报  记者 白歌

北京市十五届人大常委会五次会议听取全国文化中心建设情况,北京将加快推进规划编制工作进度

  2018年4月10日讯,3月底,北京迎来了今年以来的最高气温,颐和园也迎来了今年的旅游旺季。每天上午十点,排队买票入园的人挤满了东宫门外不足2500平方米的内广场,而更多的游客正从各个方向涌来:广场与影壁之间的单行道上,公交车、私家车、出租车从北向南行驶,不时停车放下人来;从南边二龙闸路上过来的旅行团,沿着忽宽忽窄的人行道与非机动车道与车流逆向而行;从东边来的游客则见缝插针,向西穿越单行道,到达广场。

昨日,北京市副市长王宁在市十五届人大常委会五次会议上做了关于“聚焦‘一核一城三带两区推进全国文化中心建设”议案办理情况的报告,并介绍了全国文化中心建设情况。

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北京市副市长王宁介绍,北京将加快推进全国文化中心规划编制工作进度,完成老城整体保护和长城文化带、西山永定河文化带保护建设规划、五年行动计划的编制工作,基本建立起全国文化中心建设规划体系。

  正在修缮中的涵虚牌楼

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  颐和园东宫门——这个颐和园历史规制上最重要的正门,面对的就是这样一番人车混行、人满为患的场景,这不仅导致影壁、牌楼等文物多次被撞,更破坏了颐和园作为世界文化遗产的完整性。为此,颐和园管理处多次呼吁公交场站进行迁移。

核心区 推动名人故居门牌标志工作

  《北京晚报》记者多方采访发现,由于公交场站迁移牵涉众多,需遵从北京市城市建设统一规划,解决东宫门问题并非易事。

王宁在报告中提到,按照“老城不能再拆了”的要求,修订历史文化名城保护条例,研究制定推进老城整体保护实施方案。

  东宫门为何重要?

报告提到,加强老城整体保护上,确定明清北京城“凸”字形城廓、明清皇城等10个保护重点。做好景山寿皇殿建筑群文物修缮工作,推动景山、北海、社稷坛、太庙、天坛、先农坛、庆成宫等文物腾退以及杨椒山祠、沈家本故居等文物腾退疏解后保护。积极推动中轴线申遗保护,修编《北京中轴线保护规划》《北京中轴线申报世界遗产名录文本》,完成《北京中轴线申遗综合整治规划纲要》,明确中轴线14处遗产点和连接遗产点历史道路的遗产构成要素,确定四个层次遗产保护区划。推进历史文化街区升级改造,推动著名学者、历史名人故居门牌标志工作。

  在今年的北京市“两会”上,来自海淀区的代表段淑珍领衔提交了《关于恢复历史规制,保护世界文化遗产的议案》。上世纪90年代,段淑珍担任青龙桥街道工委副书记办事处主任期间,就一直关注着颐和园附近地区的治理情况。

此外,市政府制定实施《关于城市公共空间改造提升示范工程试点工作方案》,一批胡同微空间、屋顶花园、口袋公园、车库花园等公共空间在核心城区亮相。

  “我们市人大代表在与区人大代表座谈时,颐和园管理层代表提出,能不能由市人大代表帮忙呼吁解决一下东宫门公交场站的问题。”段淑珍随后进行了专题调研,最终形成提案。

以东城区为例,记者了解到,东城区园林绿化局2018年计划新建改造绿地面积20余万平方米,其中新建绿地面积2.6万平方米,完成屋顶绿化1.2万平方米,除了建设4个大型城市公园外,还将建设东四块玉、广渠门桥西北角等10处小微绿地公园。

  资料显示,东宫门是颐和园历史规制上最重要的正门,东宫门外建筑群,自西向东由宫门、朝房、影壁、金水河、广场、涵虚牌楼依次排列,形成格局严谨、布列有序的一组中轴线,始建于乾隆十五年(1750年)。

此外,市人大常委会专委会建议,要推进重点文物的腾退和利用,制定文物腾退、文保区民房腾退等相关补偿标准,通过鼓励自愿腾退、平移置换等方式,加快推进腾退工作。此外,还建议加快对历史街区和建筑的挂牌标识工作。

  东宫门外广场南北宽120米、东西长150米,广场东侧的涵虚牌楼,历史上一直就是进入颐和园范围的地标,清代此牌楼前有“官员下马碑”,1963年国务院树立的“全国第一批重点文物保护单位”的石碑也是立在涵虚牌楼前。1998年,颐和园入选联合国世界文化遗产目录的文件中,广场也是颐和园核心保护区的组成部分。

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  《北京晚报》记者查阅联合国教科文组织世界遗产中心网站,颐和园词条下的地图显示,东宫门外直到涵虚牌楼,都是世界文化遗产的核心保护区。

“三个文化带” 推进北京长城国家公园建设

  “涵虚牌楼,就是颐和园东边的起点,一路到外广场、影壁、内广场、南北朝房、东宫门,这是一个整体。”颐和园管理处负责规划编制的专家孙震向《北京晚报》记者介绍。如今,外广场被用作公交场站、私家车停车场和环岛,车流往来熙攘,东宫门外建筑群的整体性被动静态交通割裂。“东宫门是颐和园历史上最为重要的正门,是中外游客参观颐和园的第一印象,代表着世界遗产颐和园的形象和尊严,应该尽快恢复其完整性。”

王宁说,大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带是北京文化乃至中华文明的精髓和象征。传承保护好“三个文化带”是中华文明传承延续的一件大事、好事。

  车流中的文物曾屡次被撞

对于大运河文化带建设,将与“疏解整治促提升”专项行动、治水工程等有机结合起来。

  割裂的一个后果就是,作为珍贵文物的涵虚牌楼和影壁暴露在车流中,噪音、尾气、乃至撞击,都直接威胁着文物的保护。

从文物保护来看,白浮泉遗址腾退工作已完成龙山度假村产权移交,大运河源头遗址公园建设正积极推进。新八里桥建设项目完成规划设计方案和立项手续。万寿寺整体保护有序推进,东路腾退工作搬迁协议签订进展顺利。

  上世纪80年代,《北京晚报》上报道过的撞击事故就有5起:1984年6月26日,颐和园管理处登报请群众举报6月8日撞坏牌楼的肇事者;1985年5月8日中午,一辆卡车将牌楼南部上过木撞掉;1985年8月31日晚,一辆卡车为躲避对向而来的轿车,撞上了牌楼北侧的夹杆石;1988年,10月15日,一位读者反映当日早晨牌楼被332路汽车撞坏,并表示这是他第四次目睹牌楼被撞坏;1988年12月21日,又是一辆332路汽车,撞击牌楼导致一根斜柱脱落。报道中还多次呼吁有关部门拓宽牌楼两侧道路、禁止车辆在牌楼下通过。

长城文化带以保护长城遗址、修复长城生态为核心,下一步,北京将加快制定长城文化带保护建设规划和五年行动计划,加快长城本体文物的保护修缮,推进北京长城国家公园建设,实施“世园-冬奥一长城沿线生态提升工程”。

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关于积极推进西山永定河文化带建设,王宁说,西山永定河文化带范围涵盖八个区的全部或部分区域,文化资源丰富,充分体现了古都北京人文情怀。但由于各种原因,目前西山永定河文化带仍然存在发展不平衡、文化旅游资源转化不充分等问题。未来将把西山永定河文化带建设与推动京西地区经济社会发展、《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》等紧密结合起来。

  在被公交车撞伤后,影壁周围装上了护栏,但车流仍在不远处穿行

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  后来,牌楼周围被单独划出一块地,并加装了阻车杆,牌楼被撞的事故近年来未再出现。

公共文化 北京居民去年人均读书11本

  然而,2013年6月17日,影壁被一辆公交车撞伤;2017年平安夜,公交车又撞伤了广场北侧的文物建筑。

王宁介绍,今年4月,全市首批24小时智能书店落户石景山区。目前,北京已出台《北京市关于支持实体书店发展的实施意见》,全市实体书店共1011家。北京居民人均纸书阅读量为10.97本比全国人均量高出6.41本。

  “车辆绕着环岛穿行,对文物保护有很大的影响。所以我们跟人大代表提议,希望能将东宫门外的这块地收回来,重新规划使用,因为一到旺季,东宫门区的游客特别多,排队特别长,我们希望这片地能建成一个大的游客广场。”孙震说,园方希望东宫门一带能实现无车化,重建为步道与游客的集散场所,行动不便者可通过电瓶车进行摆渡。

北京的影视和文化创意产业也发展良好。王宁介绍,截至去年底,全市已有文化企业25.4万户,北京地区出版单位占全国四成,京产影片占全国的36%,动漫游戏产值占全国的三分之一,文化创意产业增加值占北京地区生产总值比重继续保持在14%的水平,居全国各省市首位。目前,中国影视产业示范区已累计拍摄制作影视作品2600余部,正推动环球主题公园重点项目、文创产业基金园、宋庄艺术小镇、台湖演艺小镇等一批重大项目建设。

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